Chính sách tài khóa được coi là công cụ để chính phủ can thiệp vào tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và bình ổn giá cả. Hãy cùng chúng tôi trả lời câu hỏi tài khóa là gì trong bài viết dưới đây.
Tài khóa là gì?
Tài khóa là chu kỳ 42 tháng, áp dụng cho ngân sách quốc gia và ngân sách hàng năm và báo cáo quyết toán của doanh nghiệp.
Tài khóa cũng là thời điểm tính thuế hàng năm, do đó, theo quy định của nhiều quốc gia khác nhau hoặc nhu cầu kinh doanh của doanh nghiệp, năm tài chính có thể trùng với năm dương lịch hoặc khác với năm dương lịch thông thường. Ví dụ, ở Hoa Kỳ, hầu hết các công ty chọn năm tài chính của họ trùng với năm dương lịch, nhưng đối với tất cả các cửa hàng bách hóa, năm tài chính là từ ngày 1 tháng 2 năm trước đến ngày 31 tháng 1 năm sau. Hoặc cá biệt với vài công ty thì năm tài chính kéo dài từ ngày 1 tháng 7 đến ngày 30 tháng 6 năm sau. Ở một số quốc gia khác, chẳng hạn như Vương quốc Anh (theo Đạo luật Tài chính năm 1854), năm tài chính là từ ngày 1 tháng 4 năm trước đến ngày 31 tháng 3 năm sau. Tuy nhiên, đối với nhà nước đánh thuế thu nhập hoặc thuế vốn, thời gian này thường được kéo dài thêm 5 ngày, tức là đến ngày 5 tháng 4 năm sau.
Thuật ngữ “tài khoá” thường được sử dụng tương đương hoặc thay thế cho “năm quyết toán thuế” hoặc “năm tài chính”.
Chính sách tài khóa
Chính sách tài khóa là sự can thiệp của chính phủ vào hệ thống thuế và các khoản chi tiêu của chính phủ nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế vĩ mô như tăng trưởng kinh tế, việc làm hoặc ổn định giá cả và lạm phát.
Nói một cách đơn giản, chính sách tài khóa là một công cụ của chính sách kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến quy mô hoạt động kinh tế thông qua những thay đổi trong chi tiêu và / hoặc thuế của chính phủ. Do đó, việc thực thi chính sách tài khóa sẽ được chính phủ thực hiện phù hợp với những thay đổi trong chính sách thuế và/hoặc chi tiêu của chính phủ.
Lưu ý rằng chỉ có chính quyền trung ương (chính phủ) mới có quyền lực và chức năng thực hiện chính sách tài khóa, còn chính quyền địa phương thì không
Các công cụ của CSTK
Chi tiêu chính phủ
Trong chính sách tài khóa, hai công cụ chính được sử dụng là chi tiêu của chính phủ và thuế.
Chi tiêu chính phủ
Chi tiêu của chính phủ sẽ bao gồm hai loại: chi tiêu cho hàng hóa & dịch vụ và chi tiêu chuyển nhượng. Đặc biệt:
- Chi tiêu hàng hóa và dịch vụ: tức là chính phủ sử dụng ngân sách của mình để mua vũ khí và trang thiết bị, xây dựng đường xá, cầu cống và cơ sở hạ tầng, trả lương cho các quan chức nhà nước …
- Chi tiêu của chính phủ cho hàng hóa và dịch vụ xác định quy mô tương đối của khu vực công trong GDP so với khu vực tư nhân. Khi chính phủ tăng hoặc giảm chi tiêu cho hàng hóa và dịch vụ, nó sẽ ảnh hưởng đến tổng cầu theo phương thức số nhân. Nói cách khác, nếu chi tiêu của chính phủ tăng một đô la thì tổng cầu sẽ tăng hơn một đô la, ngược lại, nếu chi tiêu của chính phủ giảm một đô la thì tổng cầu sẽ giảm với tốc độ nhanh hơn. Vì vậy, chi tiêu mua sắm được xem như một công cụ để điều tiết tổng cầu.
- Chi chuyển nhượng: những người hưởng lợi từ chính sách trợ cấp của chính phủ, chẳng hạn như người nghèo hoặc các nhóm yếu thế khác trong xã hội.
- Chi tiêu chuyển nhượng có tác động gián tiếp đến tổng cầu bằng cách ảnh hưởng đến thu nhập và tiêu dùng cá nhân. Do đó, khi chính phủ tăng chi tiêu chuyển nhượng, tiêu dùng tư nhân sẽ tăng lên. Số nhân thông qua tiêu dùng tư nhân sẽ làm tăng tổng cầu.
Thuế
Có nhiều loại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu dùng, thuế bất động sản,… nhưng về cơ bản có hai loại thuế:
- Thuế trực thu: Đánh thuế trực tiếp vào tài sản và / hoặc thu nhập của một cá nhân
- Thuế gián thu: Là loại thuế đánh vào giá trị hàng hoá và dịch vụ trong quá trình lưu thông của nền kinh tế và sản xuất và tiêu dùng.
Trong nền kinh tế chung, thuế sẽ có tác động theo hai cách. Theo đó:
- Làm giảm thu nhập khả dụng của cá nhân, do đó dẫn đến giảm chi tiêu cá nhân cho hàng hóa và dịch vụ. Điều này đã dẫn đến suy giảm tổng cầu và giảm GDP.
- Thuế gây ra sự “méo mó” trong giá cả hàng hóa và dịch vụ, do đó ảnh hưởng đến hành vi và động cơ của từng cá nhân.
Vai trò của CSTK trong nền kinh tế vĩ mô
Đây là công cụ giúp chính phủ điều tiết nền kinh tế thông qua các chính sách chi tiêu và thuế. Trong những trường hợp bình thường, chính sách tài khóa được sử dụng để tác động đến tăng trưởng kinh tế. Khi nền kinh tế có dấu hiệu suy thoái hoặc quá phát triển, chính sách tài khóa trở thành công cụ giúp nền kinh tế đạt trạng thái cân bằng.
- Nói về mặt lý thuyết, chính sách tài khóa là một công cụ được thiết kế để khắc phục những thất bại của thị trường và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực trong nền kinh tế thông qua việc thực hiện các chính sách chi tiêu và thuế của chính phủ (taxation).
- Chính sách tài khóa là công cụ phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm quốc dân. Mục tiêu của chính sách là điều chỉnh việc phân phối thu nhập, cơ hội, tài sản hoặc rủi ro từ thị trường. Nói cách khác, chính sách tài khóa nhằm tạo ra sự ổn định xã hội và tạo môi trường ổn định cho đầu tư và tăng trưởng.
- Các chính sách pháp luật hướng đến mục tiêu tăng trưởng và phương hướng phát triển. Tăng trưởng trực tiếp hay gián tiếp (thu nhập) là mục tiêu cuối cùng của chính sách tài khóa.
Chính sách tài khóa (CSTK) thực sự có vai trò vô cùng quan trọng trong nền kinh tế vĩ mô, hơn nữa đó cũng là một công cụ để điều chỉnh, định hướng phát triển kinh tế của Quốc gia. Hy vọng bài viết Tài khóa là gì? Vai trò của chính sách tài khóa trong kinh tế vĩ mô mang lại thông tin hữu ích cho các bạn